YaChudo

Європейське банківське управління

Переглядів: 0. Оновлено 10.10.2026.

Європейське банківське управління
(EBA)
European Banking Authority

Tour Europlaza в Ла-Дефанс поблизу Парижа, резиденція Європейської бізнес-асоціації з червня 2019 року
Загальна інформація
ЮрисдикціяЄвропейський Союз Європейський Союз
Дата створення25 листопада 2011[1] Редагувати інформацію у Вікіданих
Попередні відомстваКомітет європейських органів банківського нагляду
Штаб-квартираЛа-Дефанс, Париж, Франція
Кількість співробітників270 (2026)
Річний бюджет64,4 мільйона євро у (2026 році)
ГоловаФрансуа-Луї Мішо
Ключовий документРегламент (ЄУ) № 1093/2010
eba.europa.eu​(англ.) Редагувати інформацію у Вікіданих
Мапа
Не слід плутати з Європейським банківським наглядом та Євробанківською асоціацією.

Європе́йське ба́нківське управлі́ння (англ. European Banking Authority, EBA) — незалежне агентство Європейського Союзу[2], яке відповідає за розробку регуляторних стандартів та сприяння конвергенції наглядових органів у банківському та фінансовому секторах Європейського Союзу. Згідно з регламентом про заснування, EBA відповідає за сприяння конвергенції наглядових органів та захист споживачів у всьому Європейському Союзі. Управління відіграє центральну роль у стрес-тестуванні банків у масштабах Європейського Союзу[3] та у впровадженні міжнародних банківських стандартів, таких як Базель III. Компетенція управління розширилася та охоплює такі сфери, як фінансові інновації, операційна стійкість та криптоактиви.

Місія та завдання

Місія EBA полягає у сприянні стабільності та ефективності європейської фінансової системи шляхом простого, послідовного, прозорого та справедливого регулювання та нагляду, що приносить користь усім громадянам ЄС.[4]

Його основні завдання включають:

  • Сприяння створенню Єдиного збірника правил ЄС для банківського сектору шляхом розробки обов’язкових технічних стандартів та рекомендацій, що забезпечують гармонізацію пруденційних вимог у всьому ЄС.
  • Сприяння конвергенції наглядових органів для забезпечення послідовного застосування правил ЄС компетентними органами.
  • Оцінка ризиків та вразливостей у фінансовому секторі ЄС за допомогою регулярних та спеціальних звітів про ризики, а також стрес-тестів по всьому ЄС.[5]
  • Розслідування ймовірного неправильного або недостатнього застосування законодавства ЄС національними органами влади, винесення рішень у надзвичайних ситуаціях, посередництво у спорах між компетентними органами у транскордонних справах та консультування Європейського Парламенту, Європейської Ради та Європейської Комісії.
  • Моніторинг фінансових інновацій та перехід до сталого фінансування.[6]

Безпосередній нагляд

Згідно з Регламентом про ринки криптоактивів (MiCA, Регламент (ЄС) 2023/1114[7]), EBA має прямі наглядові обов'язки щодо емітентів значущих токенів, пов'язаних з активами (ART), та токенів електронних грошей (EMT).[8]

Прямий нагляд

Акт про цифрову операційну стійкість (DORA, Регламент (ЄУ) 2022/2554[9]) встановлює загальноєвропейську систему нагляду за критично важливими сторонніми постачальниками послуг ІКТ (інформаційно-комунікаційних технологій) (CTPP), які надають важливі цифрові послуги фінансовому сектору. Регламент встановлює систему нагляду за критично важливими постачальниками ІКТ для фінансового сектору. Для виконання цих завдань нагляду у 2024 році було створено Спільний департамент нагляду DORA[10], який об'єднав три європейські органи нагляду (ESA) – EBA, Управління зі страхування та професійних пенсій (EIOPA)[11] та Управління з цінних паперів і ринків (ESMA).[12] Спільний департамент нагляду координує оцінку, моніторинг та подальші дії CTPP, що діють у фінансовому секторі ЄС.

Спрощення та ефективність регуляторної бази

У рамках ширшої ініціативи Європейського Союзу щодо підвищення ефективності та пропорційності фінансового регулювання, Європейське банківське управління розпочало роботу зі спрощення нормативно-правової та наглядової бази ЄС для банків.[13][14]

У жовтні 2025 року EBA опублікувало звіт про ефективність регуляторної та наглядової бази після звернення до Європейської комісії за рекомендаціями.[15] У звіті викладено 21 рекомендацію, спрямовану на підвищення ефективності системи ЄС та збереження фінансової стабільності.

Ці рекомендації організовані за чотирма напрямками: розробка регуляторних продуктів 2-го та 3-го рівнів, вимоги до наглядової звітності, внесок EBA в пруденційну систему ЄС та внутрішні робочі механізми Управління.[16]

Ці рекомендації є частиною ширших дискусій між європейськими політиками та наглядовими органами щодо зменшення регуляторної складності та адміністративного навантаження в банківському секторі, зберігаючи при цьому пруденційні гарантії.[17]

Історія та мандат

Tower 42 у лондонському Сіті, місцезнаходження EBA з 2011 року по грудень 2014 року[18]
Вежа One Canada Square у Канарі-Ворф, Лондон, місцезнаходження EBA з грудня 2014 року по травень 2019 року

Регламентом (ЄС) № 1093/2010 як частину Європейської системи фінансового нагляду (ESFS), що стала наступником Комітету європейських органів банківського нагляду (CEBS). Його мандат з того часу розширився з розробкою нового законодавства ЄС про банківську справу та фінансові послуги, що поставило EBA в центр пруденційної регуляторної та наглядової бази ЄС.

Спочатку Управління знаходився в Лондоні до свого переїзду до Парижа в березні 2019 року після рішення Сполученого Королівства вийти з ЄС.

Управління та структура

Структура EBA включає:

Рада наглядачів (BoS):[19] головний орган прийняття рішень EBA, що складається з керівників національних органів банківського нагляду з 27 держав-членів ЄС та очолюється Головою EBA. Члени BoS діють незалежно та в інтересах Союзу.[20]

Рада банків приймає всі політичні рішення, включаючи прийняття проєктів технічних стандартів, інструкцій, висновків та звітів. Вона також приймає остаточне рішення щодо бюджету EBA.

Правління (MB):[21] приймає рішення з оперативних питань діяльності EBA та відповідає за виконання її робочої програми. Воно забезпечує виконання EBA своєї місії та покладених на неї завдань відповідно до Регламенту. До його складу входять голова EBA та шість членів, яких обирають із числа членів Наглядової ради. У засіданнях Правління беруть участь виконавчий директор та представник Європейської комісії.

У 2026 році EBA мало річний бюджет приблизно 64,4 мільйона євро та штатний план на 263 співробітників. Фінансування агентства складається на 56% з внесків національних компетентних органів, на 32% з Європейського Союзу, на 10% з комісій за нагляд DORA, MiCAR та EMIR, а решта надходить з інших джерел.

Співпраця з інституціями ЄС та міжнародними партнерами

EBA є частиною Європейської системи фінансового нагляду (ESFS), створеної у 2010 році після фінансової кризи 2008–2009 років на основі звіту де Лароз'єра.

ESFS – багаторівнева система, що складається з мікро- та макропруденційних органів, включаючи Європейську раду з системних ризиків (ESRB), Європейське управління зі страхування та професійних пенсій, Європейське управління з цінних паперів і ринків та національні компетентні органи.

EBA тісно співпрацює з такими інституціями ЄС, як Європейська комісія, Європейський парламент та Рада Європейського Союзу, а також з Європейським центральним банком (ЄЦБ) та Єдиною радою щодо врегулювання, для підтримки ефективного нагляду та фінансової стабільності в усьому Союзі.

На міжнародному рівні EBA співпрацює з ключовими фінансовими організаціями для сприяння розробці та послідовному застосуванню надійних регуляторних та наглядових стандартів. Вона бере активну участь у роботі глобальних органів з встановлення стандартів, включаючи Базельський комітет з банківського нагляду (БКБН) та Раду з фінансової стабільності (РФС), а також співпрацює з такими установами, як Міжнародний валютний фонд (МВФ) та Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР).

Рада наглядачів

Члени з правом голосу складаються з керівника національного органу державної влади, відповідального за нагляд за кредитними установами держав-членів ЄС.[22]

Голова EBA отримав право голосу згідно з переглядом регламенту EBA у 2019 році. [23]

До членів без права голосу належать представники органів нагляду держав ЄЕЗ, що не входять до ЄС, – Ісландії (Fjármálaeftirlitið (Ісландське управління фінансового нагляду – FME)), Ліхтенштейну (Finanzmarktaufsicht – FMA (Управління фінансового ринку)) та Норвегії (Finanstilsynet (Норвезьке управління фінансового нагляду).

Європейська Комісія, Наглядова рада ЄЦБ, Європейська рада з системних ризиків, Європейське управління з цінних паперів і ринків, Європейське управління зі страхування та професійних пенсій входять до складу Ради наглядачів як спостерігачі.

Лідерство

Голова

  • Франсуа-Луї Мішо (з 16 квітня 2026[24])
  • Хосе Мануель Кампа (1 травня 2019[25] - 31 січня 2026[26])
  • Андреа Енріа (1 січня 2011 - 31 грудня 2018)

Віцеголова

  • Гельмут Еттль (з липня 2023[27])
  • Джо Свінґеду (червень 2018[28] - червень 2023)
  • Педро Дуарте Невес (липень 2013[29][30] - червень 2018[31])

Виконавчий директор

  • Джонатан Оверетт Сомньєр (з 2026)
  • Франсуа-Луї Мішо (1 вересня 2020[32] - 15 квітня 2026)
  • Пітер Міхалік (в.о. 2020)
  • Адам Фаркаш (2011-2020)

Див. також

Примітки

  1. ↑ FORORDNING (EU) Nr. 1093/2010
  2. ↑ Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC. eur-lex.europa.eu. Процитовано 10 травня 2026.
  3. ↑ European Banks Weather Stress Test That Simulates Trade Shock. Bloomberg.com (англ.). Архів оригіналу за 25 серпня 2025. Процитовано 26 лютого 2026.
  4. ↑ Mission, values and tasks | European Banking Authority. www.eba.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  5. ↑ EU tests banks' ability to withstand 'high-for-long' interest rates. Reuters (амер.). Архів оригіналу за 31 травня 2023. Процитовано 25 лютого 2026.
  6. ↑ EU watchdog tells banks to have a 10-year climate plan. Reuters (амер.). Архів оригіналу за 15 листопада 2023. Процитовано 26 лютого 2026.
  7. ↑ Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on markets in crypto-assets, and amending Regulations (EU) No 1093/2010 and (EU) No 1095/2010 and Directives 2013/36/EU and (EU) 2019/1937 (Text with EEA relevance). eur-lex.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  8. ↑ How Europe Wants to Impose Some Order on Crypto World. Bloomberg. 20 квітня 2023.
  9. ↑ Regulation (EU) 2022/2554 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on digital operational resilience for the financial sector and amending Regulations (EC) No 1060/2009, (EU) No 648/2012, (EU) No 600/2014, (EU) No 909/2014 and (EU) 2016/1011. eur-lex.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  10. ↑ ESAs appoint Director to lead their DORA joint oversight | European Banking Authority. www.eba.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  11. ↑ Homepage - European Insurance and Occupational Pensions Authority. www.eiopa.europa.eu (англ.). 16 лютого 2026. Процитовано 25 лютого 2026.
  12. ↑ | European Securities and Markets Authority. www.esma.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  13. ↑ Simplification and efficiency of the Regulatory and Supervisory Framework. European Banking Authority. Процитовано 25 лютого 2026.
  14. ↑ ECB backs simpler, not looser, bank rules, sources say. Reuters. 9 грудня 2025. Процитовано 25 лютого 2026.
  15. ↑ Report on the efficiency of the regulatory and supervisory framework (PDF). European Banking Authority. 1 жовтня 2025. Процитовано 25 лютого 2026.
  16. ↑ Report on the efficiency of the regulatory and supervisory framework (PDF). European Banking Authority. 1 жовтня 2025. Процитовано 25 лютого 2026.
  17. ↑ ECB proposes simpler bank capital rules without lowering requirements. Reuters. 11 грудня 2025. Процитовано 25 лютого 2026.
  18. ↑ The EBA has relocated to new premises. European Banking Authority. 16 грудня 2014.
  19. ↑ Board of Supervisors | European Banking Authority. www.eba.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  20. ↑ eur-lex.europa.eu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02010R1093-20251231#:~:text=When%20carrying%20out%20the%20tasks%20conferred,any%20other%20public%20or%20private%20body. Процитовано 26 лютого 2026. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка)
  21. ↑ Management Board | European Banking Authority. www.eba.europa.eu. Процитовано 25 лютого 2026.
  22. ↑ eur-lex.europa.eu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02010R1093-20251231#:~:text=the%20head%20of%20the%20national%20public%20authority%20competent%20for%20the%20supervision%20of%20credit%20institutions%20in%20each%20Member%20State,%20who%20shall%20meet%20in%20person%20at%20least%20twice%20a%20year;. Процитовано 26 лютого 2026. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка)
  23. ↑ 32019R2175: Article 1(32)
  24. ↑ François-Louis Michaud to take up his role as Chair of the European Banking Authority (англ.). 30 березня 2026. Процитовано 8 квітня 2026.
  25. ↑ Campa confirmed as EBA head - Central Banking. www.centralbanking.com (англ.). 26 лютого 2019. Процитовано 26 лютого 2026.
  26. ↑ Head of EBA Jose Manuel Campa resigns, to step down 31 January 2026.
  27. ↑ Dinov, Atanas (11 липня 2023). EBA appoints Helmut Ettl as vice-chairperson. GlobalCapital (англ.). Процитовано 20 квітня 2026.
  28. ↑ EBA Board of supervisors - Final Minutes (12-13 June 2018) (PDF).
  29. ↑ EBA appoints its new Alternate Chairperson and Management Board members | European Banking Authority. www.eba.europa.eu. Процитовано 20 квітня 2026.
  30. ↑ People: Senior roles filled at the EBA; Atlanta Fed appoints new HR head - Central Banking. www.centralbanking.com (англ.). 3 липня 2013. Процитовано 20 квітня 2026.
  31. ↑ EBA Board of Supervisors – Final Minutes (8-9 December 2015) (PDF).
  32. ↑ Cox, Jasper (9 липня 2020). EBA finally receives approval for exec director. GlobalCapital (англ.). Процитовано 26 лютого 2026.

Посилання

Джерело: стаття у Вікіпедії та історія редагувань (автори).